美国东部时间 2026 年 9 月 19 日（周六），美国总统特朗普在 Truth Social 平台发文宣布，将组建一个名为"AI Force"的机构，并将在不久后任命一名"AI沙皇"（AI Czar）统筹相关事务。
他同时重申，有关超级智能威胁的担忧是"骗局"，美国绝不会阻碍或扼杀 AI 产业的发展。这是华盛顿监管呼声持续升温之际，联邦层面首次预告组建专门针对人工智能的机构安排。不过，截至发稿，白宫尚未就这两项举措的职责范围、人员编制与实施方式给出任何细节。
一、Truth Social 上的机构宣言
据 CBS News、CNN 及阿纳多卢通讯社 9 月 19 日报道，特朗普当天在 Truth Social 上写道："为此，我正在组建 AI Force，就像我在第一任期组建太空军（Space Force）那样——那是一次巨大的成功。"
关于"AI沙皇"，特朗普表示："为此目的，我将在不久的将来宣布 AI '沙皇'——只有高智商人士需要申请！"
这两句表述目前几乎构成了外界关于该计划的全部信息来源。CNN 已就"AI沙皇"的具体职责、总统是否已有人选，以及"AI Force"是否会像太空军那样成为一个军事分支等问题向白宫求证。换言之，"AI Force"究竟是一个联邦机构、跨部门协调机制，还是某种军事或准军事建制，目前均无定论。
值得注意的是，特朗普将这一新机构与太空军类比，但太空军是 2019 年依国防授权设立的美国第六军种，也是 1947 年以来美国首支新设军事力量；"AI Force"将采取何种建制形态，帖文并未说明。
二、"AI沙皇"之位：一个悬空的职位
"AI沙皇"并非全新概念。2024 年 12 月，特朗普曾任命风险投资人戴维·萨克斯（David Sacks）出任"白宫 AI 与加密货币沙皇"。由于联邦政府"特别雇员"身份有任期上限，萨克斯已于 2026 年 3 月卸任该职，现任总统科学技术顾问委员会（PCAST）主席。
也就是说，自今年 3 月以来，白宫层面的 AI 事务牵头人岗位一直处于空缺状态。特朗普此番预告"AI沙皇"人选，可视为对这一空白的填补动作。但与萨克斯时代"AI与加密货币沙皇"的明确头衔相比，新设立的"AI Force"与"AI沙皇"之间是隶属关系还是并行关系，帖文同样没有交代。
三、"骗局"论与产业竞速
在这篇帖文中，特朗普延续了其对 AI 风险论的一贯立场。他称，有关 AI 可能成为威胁人类生存的超级智能的担忧是一个"骗局"（hoax），并曾将反对 AI 的声音描述为一场旨在打压 AI 的"病态阴谋"（SICK conspiracy）。
"我们绝不会以任何方式阻碍或扼杀这个了不起产业的成长。相反，我们会珍惜它、帮助它，并在它成长的过程中看护它！"特朗普写道。对于 AI 可能被滥用的担忧，他认为现有的刑事与民事司法体系"很容易"就能完成防范，无需新增监管限制。
特朗普还从经济与地缘竞争角度为这一立场背书。他称 AI 是"下一次工业革命，或者互联网"，其影响"可能高达美国 GDP 的 25%"；他强调"我们正领先中国和世界其他地方，我打算保持这种领先！"CNN 分析指出，特朗普已明确将"在竞争中跑赢中国、保住 AI 驱动的经济红利"置于回应公众安全关切之上。AI 带来的股市上涨与数据中心建设热，被他称为"金鹅"（the golden goose）。
四、另一侧：安全警钟与监管呼声升温
特朗普宣布组建"AI Force"之际，正值美国国内关于 AI 监管的争论明显升温。近几个月来，有关 AI 系统展现出超出业内预期的能力的报道，推动了放缓开发、加强政府保障措施的呼声。
9 月 8 日，前 Anthropic 研究员雅各布·科克森（Jacob Coxon）公开警告称，Anthropic 与 OpenAI 正在开发可自我改进的"超级智能"，是在"拿我们的生命做赌注"。Anthropic 首席执行官达里奥·阿莫迪（Dario Amodei）此前敦促行业放缓开发节奏，并在接受 CBS News《Sunday Morning》节目采访时表示，AI 存在"真实的危险"，且"这个行业在这项技术具有风险这一事实问题上对公众撒了谎"。
作为萨克斯上周接受 CBS News 采访时所代表的另一派声音，业内也有观点认为，对 AI 威胁人类的恐惧被夸大了——谨慎是必要的，但开发应当继续。
在政治光谱的另一端，民主党人的监管呼声更为高调。美国前总统奥巴马 9 月 18 日（周五）在科尔盖特大学的一场炉边谈话中，敦促潜在的 2028 年民主党总统候选人将 AI 置于其竞选议程的核心位置。"我认为一些头部公司表示我们需要放缓（开发）节奏，这是好事，我们应当鼓励这一点，"奥巴马说，"虽然我同意这不能是长期解决方案——政府必须进行监管。"
与此同时，公众情绪也在转变。CNN 报道指出，围绕 AI 可能取代就业、以及 AI 数据中心对所在社区影响的担忧，已令公众舆论趋于转冷。
五、前瞻：繁忙的 AI 外交周
特朗普的这份帖文恰逢一个高度密集的 AI 外交日程之前。据 CNN 援引多方消息，本周三，特朗普政府将在联合国大会期间的一场高级别活动上聚焦 AI 议题。一天之后，OpenAI 的萨姆·奥尔特曼（Sam Altman）、英伟达的黄仁勋、谷歌的桑达尔·皮查伊（Sundar Pichai）等多位科技高管，将出席白宫为中国领导人习主席访问华盛顿举行的国宴。有白宫官员表示，AI 安全将"列入议程"，成为特朗普与习主席会晤的议题之一。
在此背景下，"AI Force"与"AI沙皇"的官宣时机，被外界解读为特朗普政府在大国外交与国内监管两线承压之际的主动布局。但正如 CNN 向白宫追问细节所示，一份没有职责、编制与实施路径的机构宣言，与其说是政策落地，不如说是政策预告——从太空军的先例看，从一个概念到一支实体，中间还有漫长的立法与建制过程。
结语
特朗普的"AI Force"宣言，在一天之内同时完成了三件事：回应国内放缓开发的呼声、重申不设限的产业立场、以及为联邦 AI 事务安排新的牵头架构。但三项举措的具体形态，目前都还是空白。这个空白本身，或许正是下一个阶段美国 AI 政策争论的焦点：机构叫什么名字并不重要，重要的是它的权力边界，将由谁来划定。
